“学部制”改革成趋势?为高校带来了什么?

作者:蜂考来源:蜂考公众号

蜂考据太原理工大学消息,近日,太原理工大学积极深化综合改革,把相同、相近学科的学院进行梳理和重组,大力推进“三个调整优化”,全面实施学部制,设立了8个学部从根本上打破缘由学科间的壁垒,努力培养复合型创新人才,全面贯彻“十三五”期间,习近平总书记两次视察山西重要讲话重要指示,大力实施“五大战略工程”,持续深化“七大综改任务”。


5月6日,中国海洋大学信息科学与工程学部成立大会在海洋科技楼举行,会议决定撤销原信息科学与工程学院。校长于志刚表示,成立信息学部是加强各学科交叉融合、创新发展的需要,下一步将提高学部办学积极性,增强学部办学的活力。从根本上打破缘由学科间的壁垒,努力培养复合型创新人才。


至此,中国内地又有2所高校开启了“学部制改革”新篇章。


“双一流”高校学部汇总


近年来,我国部分高校特别是高水平研究型大学为加强学科建设,促进学科间的交叉与融合,在内部管理体制改革方面做了许多有益的探索,学部制改革便是其中重要的一项。所谓“学部制”,是超越学院层次的更高起点、更高标准、更高要求的一种开放式跨学科组织。学部制将各院系按照学科门类或学科群归类合并,形成“学部”,即院务会议领导下的学术指导、科研组织和协调机构。这一概念在高等成熟地区早有实践。


据蜂考不完全统计,根据目前各高校官网院系设置一栏中的显示,至少有37所“双一流”高校设置了学部


其中北京大学最早实施改革,开创了国大学实行“学部制”的先河



1999年7月,北京大学正式发文成立4个学部学术委员会,这也标志着学部制在北大的正式建立。2000年11月,在北京大学与原北京医科大学合并成立新的北京大学之后,原北京医科大学成为北京大学医学部。


此后十几年,武汉大学、浙江大学、中山大学、同济大学等多所高校陆续实行了学部制改革,开启了我国高校学部制改革的新篇章。近几年,实行学部制的高校越来越多。2018年5月,西北大学生命科学与医学部成立,是云南大学学部制改革的首例试点。2020年12月,云南农业大学学部成立,设立农学学部、理工学部以及人文社会科学学部,进一步增强学校综合实力和核心竞争力。


双一流高校学部制改革信息汇总



学部制实施范围来看,“双一流”高校中,齐头并进在全校进行学部制改革的大学至少有16所,如最早实施学部制改革的北京大学,现有理学部、信息与工程科学部、人文学部、社会学学部、经济与管理学部、医学部等6个学部,涵盖全校所有学院和学科。


先试点后推广,进行局部改革的大学至少有21所,如2014年开始实施学部制的华东师范大学,建立了地球科学学科、教育学部、经济与管理学部、信息学部4个学部,但同时该校还有16个学院、6个研究院、4个书院没有进行学部制改革,它们以院的组织形式与学部平行存在



学部数量看,“双一流”高校中,设置6个以上学部的大学至少11所;设置2~5个学部的大学至少有17所;设置1个学部的大学至少有9所。


西南大学的学部数量最多,有11个学部。西南大学校长张卫国表示,“西南大学将依托11个学部,聚集核心目标,加强重点建设,不断完善‘双一流’管理体制机制,推进医学研究院和人工智能学院建设,提升服务重庆重大战略需求能力。到2023年,学校要力争使生物学科达到世界一流水平,农业科学、化学与材料科学、信息科学、环境科学等学科群达到国际或国内一流水平。”


除“双一流”高校外,也有一些“双非”高校进行了学部制改革,如深圳大学拥有教育学部、艺术学部、医学部3个学部;潍坊科技学院组建了农学与环境学部、经济管理学部、机电信息学部、建筑与艺术学部、通识教育学部5个学部等。

高校为何推行学部制改革



学部是在高等学校内部学校和院系两个层次之间增加的一级学术性组织或行政管理结构。近些年来,国内高校学部制改革按照权利划分,大致分为虚体型、实体型、虚实结合型三类。实体与虚体的主要区别在于有无行政权力或者政治权力,无论是哪种权利学部制度,学部的创建一方面是为了发挥学科综合优势,优化资源配置,更好地服务于国家和区域重大发展战略。另一方面也是为了适应学校简政放权,以便更好地集中精力把握全局。其首要功能定位在于促进高校的学术发展,为高校的教学科研激发新生动力。


推进学部改革,是学校审时度势、顺势而为做出的一项重大决策部署,是提升学校高等教育治理能力现代化建设、推进学校事业进一步发展的必由之路。



《国内高水平大学学部制改革的现状与建议——基于23所“985工程”大学的考察》一文中提出,目前我国高校创建学部主要采取两种模式:


第一种是“单一学院升格型”。即由原来一个学院升格为学部,原有的体制机制基本不做改变。如2009年6月,浙江大学在原浙江大学理学院的基础上成立了浙江大学理学部,理学部还是按原来理学院的体制机制运作,功能基本保持不变。又如,北京师范大学的心理学部是在原来心理学院的基础上升格而成。


第二种是“多学院多单位整合型”。即由多个学院或单位整合而成的学部。目前绝大数大学所进行的学部制改革都采取这种模式。


一般而言,采取“单一学院升格型”的学部原有的学院实力和学科基础都比较强,学校将学院升格为学部的目的主要是为了让学科做大做强、提高学科影响力;采取“多学院多单位整合型”的学部是希望通过改革发挥学科综合优势、优化资源配置,达到学科整合、优势互补的目的

   学部制改革反思与建议   


“学部”一词源远流长,最初是指某一学科领域,后含义扩大为某一学科领域的专家和大师聚集在一起,实施教学与研究的专门机构。而围绕“学部”建立的“学部制”的本质是制度,是着眼于学科的制度。所以学部制的基本目标是促进学科发展,学部制改革的关键点在于对学科的深入剖析。学部制是大学组织结构的创新实践,学部今后将如何发展,以何种模式存在,还需要学者们继续探索。


但毋庸置疑,学部制改革的推动,是高等教育发展的趋势。学部制改革针对学科的分割、细化、强调学科间的交叉与融合,希望建立“跨学科的学术组织”以彰显学科优势,发挥诸多作用。在育人方面,学部制改革要求按照学科大类培养,以使学生能够厚基础、宽专业,形成有助于创新能力培养的知识结构与思维方式。实行学部制,在整合优化资源、跨学科发展,还是人才培养、机构人员管理等多个方面,都有呈现了一加一大于二的效应。



但当前国内大学学部制改革尚处于探索阶段,在功能定位、权责分工、制度管理等方面,还需改善加强,以期学部制更好地服务学科发展、服务人才培养、服务学校管理。深圳大学师范学院副院长李均认为学部制改革应主动借鉴发达国家的先进经验,大胆创新和改革。主要是三个方面,一是明确学部的功能定位,将学部定位于“加强版的学术管理枢纽”。二是重新进行大学权力分配,明确大学、学部和学院的权责分工。三是运用生态学和复杂科学的理念,加强学部制改革生态化的顶层设计与逻辑多元化的制度保障。